Qu’est-ce que les financements climatiques ?
Les financements climatiques désignent l’argent que les pays développés s’engagent à verser aux pays en développement pour lutter contre le changement climatique. Adopté dans le cadre de l’Accord de Paris (COP2
Quel est l’objectif des financements climatiques ?
L’objectif est triple pour les pays en voie de développement :
- Adopter des trajectoires bas-carbone et sortir de la dépendance des énergies fossiles
- S’adapter aux effets déjà présents du changement climatique
- Réparer les pertes et dommages irréversibles causés par une crise dont ces pays ne sont pas responsables
Ce mécanisme repose sur un principe de justice climatique : ceux qui ont le plus contribué au dérèglement climatique et qui disposent des moyens d’agir doivent soutenir ceux qui en subissent les conséquences les plus graves. Par ailleurs, ces financements sont essentiels pour envoyer des signaux politiques forts sur la nécessité d’une transition mondiale juste et rapide hors des énergies fossiles. Les pays les plus riches, qui disposent des moyens technologiques et financiers, doivent soutenir les autres dans cette transition. On ne peut demander aux pays les plus vulnérables de changer sans l’appui de ceux qui en ont les moyens et portent la responsabilité historique.
C’est dans le cadre de l’Accord de Paris, à la COP21, que ce principe de justice climatique a été adopté par l’ensemble des pays. Il s’appuie sur deux notions centrales de l’Accord et du droit climatique international :
- Les “responsabilités communes mais différenciées” : tous les pays sont concernés, mais pas dans la même mesure.
- Les “capacités respectives” : chaque État agit selon ses moyens économiques et techniques.
Tensions géopolitiques autour des financements climat
La question des financements climatiques alimente de fortes tensions diplomatiques entre les pays.
- D’un côté, les pays les plus riches estiment que les attentes dépassent leurs capacités financières et politiques.
- De l’autre côté, de nombreux pays en développement dénoncent un manque de soutien. Ils estiment que leurs efforts pour lutter contre le réchauffement climatique dépendent directement des financements climatiques qu’ils reçoivent. Beaucoup sont déjà écrasés par la dette et n’ont plus les moyens de renforcer leurs politiques climatiques.
On a donc un problème de justice, mais aussi un enjeu global dans la lutte contre le réchauffement climatique.
Financements climatiques au fil des COP
- COP15 (Copenhague, 2009) : Les pays développés s’engagent à “mobiliser conjointement 100 milliards de dollars par an d’ici à 2020” pour répondre aux besoins des pays en développement dans la lutte contre le changement climatique.
- COP16 (Cancún, 2010) : Les pays précisent les modalités de mise en œuvre de cet objectif et instaurent des mécanismes de suivi pour en assurer la transparence.
- COP21 (Paris, 2015) : Les pays décident de prolonger l’objectif des 100 milliards par an jusqu’en 2025, pour assurer une continuité des engagements financiers.
- COP29 (Bakou, 2024) : Les pays s’accordent pour remplacer l’objectif des 100 milliards de dollars par an par un nouvel engagement fixé à 300 milliards de dollars par an.
Ce montant reste cependant inférieur aux attentes des pays en développement, qui estiment que …
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