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11; Le directeur de la dette publique du Sénégal, Alioune Diouf, a déclaré que la dette du pays était désormais « totalement transparente » et alignée sur les chiffres du Fonds monétaire international, tout en rejetant les suggestions d’arriérés en dehors d’une période de grâce.Ces commentaires font suite à la découverte de passifs non déclarés et à de nouvelles accusations de manque de transparence dans les contrats de swap. Le Fonds monétaire international a suspendu un programme de 1,8 milliard de dollars en 2024 après la révélation des premières irrégularités, ce qui a placé la gestion de la dette du Sénégal sous un examen plus approfondi.
Diouf a indiqué que le gouvernement et le FMI utilisaient désormais des données identiques après des audits couvrant la période 2019-2024.
« Nous sommes d’accord sur tous les chiffres… il n’y a aucune différence », a-t-il déclaré en marge d’un événement sur l’investissement en Afrique de l’Ouest à Manhattan, faisant référence à la fois à l’encours de la dette et aux soldes budgétaires.
Pourtant, les chiffres relatifs à la dette par rapport au PIB et au déficit publiés par le gouvernement dans une récente mise à jour trimestrielle ne correspondent pas aux Perspectives de l’économie mondiale du FMI.
Il a souligné l’amélioration de la transparence grâce aux rapports budgétaires trimestriels, au bulletin statistique sur la dette et à la publication de rapports conformes aux normes de données du FMI, ajoutant : « Aujourd’hui, la transparence est totale. »
Dans le même temps, Diouf a indiqué que les opérations de financement réalisées en 2025, y compris celles impliquant des financements liés à des produits dérivés, ont été exécutées par l’intermédiaire du marché intérieur régional et ne sont reflétées que dans les données d’émission agrégées.
« Ce sont des opérations réalisées par le biais d’enchères… on ne peut les constater qu’à travers les montants totaux collectés », a-t-il déclaré, ajoutant que les transactions n’étaient pas identifiables individuellement.
Cette explication intervient alors que le Sénégal fait l’objet d’un examen minutieux concernant son recours aux swaps de rendement total (TRS), que les autorités ont défendus comme une alternative moins coûteuse aux emprunts extérieurs. Diouf a affirmé que ces instruments étaient intégrés à des émissions nationales et que les partenaires en avaient été informés, sans toutefois fournir de détails précis.
Concernant le risque, il a déclaré que les swaps sont liés à des titres d’État nationaux et structurés de manière à ce que les mouvements du marché ne déclenchent pas d’appels de marge.
« L’évolution des rendements ne peut pas… entraîner un appel de marge… le risque est quasi inexistant », a-t-il déclaré, arguant que les autorités contrôlent efficacement la dynamique des taux sur le marché intérieur.
Diouf a également indiqué que le Sénégal n’avait enregistré aucun retard de paiement envers ses créanciers au-delà du délai de grâce.
« Nous mettons tout en œuvre pour les éviter – nous travaillons à payer à temps », a-t-il déclaré, interrogé sur les arriérés survenus pendant le délai de grâce.
Reuters a rapporté le mois dernier que le Sénégal accusait des retards de paiement envers les créanciers du Club de Paris, notamment la France, le Royaume-Uni, l’Italie et l’Espagne. Ces retards, qui surviennent dans les délais de grâce généralement fixés à 90 jours, sont relativement fréquents.
Diouf a décrit les prêts bancaires convertis ultérieurement en titres d’État appelés APE comme des passifs non enregistrés auparavant, identifiés lors d’un audit, plutôt que comme des retards de paiement.
« Il ne s’agit pas d’arriérés… il s’agit d’une dette qui n’a pas été intégrée », a-t-il déclaré.
La conversion en instruments négociables, a-t-il déclaré, s’inscrivait dans le cadre d’une stratégie de « gestion active de la dette » permettant à l’État de régulariser ses obligations tout en fournissant aux banques des actifs éligibles au refinancement par la banque centrale.
Les discussions avec le FMI se poursuivent, les données étant désormais harmonisées et un programme étant en cours d’élaboration, bien que Diouf n’ait pas précisé ce qui reste à régler.
« Nous travaillons à la finalisation du programme », a-t-il déclaré.
Le FMI a déclaré que des travaux supplémentaires étaient nécessaires pour évaluer les perspectives de la dette du Sénégal, tandis que les responsables ont reconnu que des divergences subsistaient dans les discussions.
L’accès aux marchés extérieurs étant limité depuis l’arrêt du programme, le Sénégal s’est davantage appuyé sur les marchés régionaux et des structures de financement alternatives, notamment les swaps et les instruments de type « particulier ».
Avec Reuters
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