L’Assemblée générale du REFELA, qui s’est tenue le 12 juin 2026, a connu une forte participation de femmes élues locales issues des cinq régions du continent. Elle a abouti à l’élection de la commune d’Afanloum (membre des Communes et Villes Unies du Cameroun), représentée par Mme Marie Angèle Meyanga, pour diriger le REFELA. Succédant ainsi à la ville de Banjul, qui était représentée à ce poste par Mme Rohey Malick Lowe.

La nouvelle équipe composée de Présidence du REFELA et quatre vice-présidentes à la tête des régions a été élue pour un mandat de trois ans. Pour ce qui est des régions, il s’agit de :  

• Afrique de l’Est : L’Union nationale des femmes élues locales de Tanzanie (WASEMI, membre de l’Association des autorités locales de Tanzanie – ALAT), représentée par sa présidente Mme Rehema Ayub Mandingo, désignée vice-présidente du REFELA pour la région Afrique de l’Est ;
• Afrique australe : La Commission des femmes de l’Association sud-africaine des collectivités locales (SALGA), représentée par sa présidente, Mme Nomvuyo Mposelwa, désignée vice-présidente du REFELA pour la région Afrique australe ;
• Afrique du Nord : La commune d’Arbaoua (membre de l’Association marocaine des présidents des conseils communaux), représentée par Mme Fatna El Khiel, désignée vice-présidente du REFELA pour la région Afrique du Nord ;
• Afrique de l’Ouest : La vice-présidente du REFELA pour la région Afrique de l’Ouest sera désignée ultérieurement par le caucus régional du REFELA.

La nouvelle équipe a été élue pour un mandat de trois ans.

Le REFELA, le leadership féminin et la gouvernance

Le colloque international du REFELA, tenu le 11 juin 2026 a eu pour thème : « Leadership des Femmes Élues Locales et Gouvernance des Ressources ». Ouvert officiellement par le ministre sénégalais de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des territoires, Moussa Bala Fofana, il a eu à enregistrer les allocutions de personnalités comme Mme Marie Angélique Mame Selbé Diouf, Ministre de la Famille et des Solidarités ; M. Oumar Ba, Président de CGLU Afrique et de l’AMS ; Mme Rohey Malick Lowe, Présidente sortante du REFELA Afrique, Maire de Banjul (Gambie) ; Mme Katja Roeckel, Directrice de la GIZ Sénégal ; Mme Thérèse Diouf Faye, Présidente du REFELA Sénégal  et M. Magueye Ndiaye, Maire de Ngor.

Pour le ministre Fofana, « le développement de nos territoires ne peut être pensé, conçu et réalisé sans les femmes. Il n’existe pas de gouvernance performante lorsque la moitié des talents d’une nation demeure insuffisamment représentée dans les espaces de décision ». Une posture renforcée par sa collègue Mame Selbé Diouf pour qui, « la participation pleine et effective des femmes aux processus de décision constitue à la fois un impératif démocratique et un levier stratégique de développement territorial équilibré et d’inclusion sociale ».

Abondant dans le même sens, le Président de CGLU Afrique, le Sénégalais Oumar Ba pense que « l’une des plus grandes richesses de l’Afrique, ce sont ses femmes ». Pourtant, précise-t-il, « leurs contributions essentielles restent encore insuffisamment reconnues et valorisées. Pour M. Ba, « les campagnes menées par le REFELA en faveur de la lutte pour l’autonomisation des femmes, de la lutte contre les violences basées sur le genre et de la protection des enfants, démontrent que les collectivités territoriales peuvent être de véritables moteurs de transformation sociale ».

L’autre fait des rencontres de Dakar a été le panel de haut niveau qui portait sur : « Femmes Élues Locales et Gouvernance des Ressources : Quelles réformes pour un accès équitable au foncier, au financement et aux opportunités de développement ? ». D’éminentes intervenantes comme l’Honorable Me Aïssata Tall Sall, Députée et ancienne ministre sénégalais ; le Pr Amsatou Sow Sidibé, Agrégée en sciences juridiques et politiques, Présidente du Comité sénégalais des droits de l’homme ; l’Honorable Fatoumatta Njai, membre de l’Assemblée nationale gambienne, Vice-présidente du Caucus des femmes au Parlement panafricain (Gambie)  et l’Honorable Rose Marie Bangoura, Députée en Sierra Leone et Vice-présidente du Caucus de l’Afrique de l’Ouest au Parlement panafricain, ont, à cette occasion, inspiré l’audience.

Après quatre sessions d’ateliers portant sur le leadership féminin, la gouvernance des ressources naturelles, l’accès aux financements durables et l’inclusion sociale, la Déclaration de Dakar a été adoptée le 11 juin 2026. Cette déclaration marque, selon le communiqué final, un tournant pour la gouvernance locale en Afrique, affirmant qu’aucun développement durable ne se fera sans une implication pleine, entière et équitable des femmes.

Focus sur les quatre points majeurs de la Déclaration de Dakar

1. Une feuille de route ambitieuse pour la parité (2026-2030) : La Déclaration de Dakar pose un cadre d’action clair pour la fin de la décennie en exigeant l’application stricte de la parité dans toutes les institutions publiques, nationales comme locales. Face à la sous-représentation des femmes, le REFELA s’engage concrètement à créer une Académie africaine du leadership féminin local et un programme de mentorat continental.

2. Levier économique et budgétisation sensible au genre : L’autonomisation financière est affirmée comme la condition sine qua non d’un développement durable. Les élues locales appellent à des financements accrus pour l’entrepreneuriat féminin. Côté gouvernance, elles exigent la généralisation de budgets locaux sensibles au genre et s’engagent à lancer une plateforme africaine d’accès aux financements durables.

3. Justice climatique et résilience des territoires : Parce que les femmes sont les premières impactées par les crises environnementales, la déclaration place l’écologie au centre de ses priorités. Elle réclame une intégration systématique du genre dans les politiques climatiques, un meilleur accès des collectivités aux financements verts, et annonce la création d’un Réseau africain des femmes élues pour le climat.

4. Un mécanisme de suivi rigoureux et transparent : Pour s’assurer que ces engagements soient tenus, un dispositif d’évaluation strict est instauré :

• Le déploiement d’un Tableau de bord africain du leadership féminin local.
  • La publication d’un rapport continental biennal.
  • La création d’un Prix africain pour récompenser les collectivités territoriales les plus exemplaires en matière d’égalité de genre.

Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU Afrique) est l’organisation faîtière des collectivités territoriales d’Afrique. Fondée en 2005 à Tshwane (Afrique du Sud), elle regroupe aujourd’hui 17 000 collectivités locales au sein de 51 associations nationales. Elle est la section régionale de l’organisation mondiale CGLU. Le siège de CGLU Afrique est situé à Rabat, capitale du Royaume du Maroc, où elle bénéficie du statut diplomatique. Elle dispose également de 5 bureaux régionaux à travers le continent.

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Selon un communiqué de CGLUA parvenu à espacedev, M. Menguelé s’est distingué parmi les trois finalistes lors des entretiens de janvier 2026. Il succède ainsi à M. Jean Pierre Elong Mbassi, suite à sa prise de fonction effective le 19 mars 2026, à la veille des travaux de l’Assemblée Générale élective de l’organisation tenues du 23 au 25 mars 2026 à Nouakchott, en Mauritanie.

« Nous allons œuvrer à ce que notre organisation retrouve seslettres de noblesse. Mon ambition est que les collectivités territoriales africaines soient reconnues comme des acteurs de premier plan, tant dans l’architecture de la gouvernance panafricaine que sur l’échiquier du multilatéralisme mondial. L’objectif est aussi de permettre à notre jeunesse de reprendre espoir et de jouer le rôle qui lui revient dans le façonnement de son avenir », a affirmé le nouveau SG du CGLU Afrique, tout en s’engageant, à l’issue de l’Assemblée Générale, à redorer le blason de l’organisation.

Expert reconnu, praticien et théoricien passionné du développement durable, M. François Menguelé possède un parcours académique et professionnel exemplaire. Titulaire d’une maîtrise d’Ingénieur-Urbaniste et aménagement du territoire de l’Université Polytechnique de Dortmund (Allemagne), il a également suivi un cursus en gestion d’entreprise (MBA) à l’Université de l’État libre à Bloemfontein (Afrique du Sud) et obtenu un diplôme de spécialiste en gestion des affaires publiques de l’Université Quadriga de Berlin. En tant que détenteur de la certification « Net Zero Carbon Emissions Leader » (CNZ) il est par ailleurs agrée auprès de la Chartered Institute of Professional Certifications basée à Singapour.

Fort de ses 30 années d’expérience, il a mené des missions de longue durée pour le compte de la GIZ, de l’Union européenne et de l’Union africaine dans de nombreux pays (Ghana, Côte d’Ivoire, Afrique du Sud, Cameroun, Mali, Égypte, Togo).

M. Menguélé a joué, selon le communiqué, un rôle déterminant dans l’élaboration des politiques sud-africaines de rénovation urbaine et d’habitat post-apartheid, contribuant à la construction de 12 000 logements décents pour des ménages pauvres.

Facilitateur des conférences ministérielles, il a été au cœur de la création du Comité technique spécialisé de l’UA sur le développement urbain (STC08) et de l’adoption de la Charte africaine de la décentralisation ainsi que de la Convention de Niamey sur la coopération transfrontalière.

L’organisation faîtière des collectivités territoriales d’Afrique a été fondée en 2005 dans la ville de Tshwane, en Afrique du Sud, à la suite de l’unification de trois groupes continentaux de gouvernements locaux, à savoir l’Union africaine des autorités locales (AULA) ; l’Union des Villes Africaines (UVA) ; et la section Afrique de l’União das Cidades e Capitais Lusófonas (UCCLA). CGLU Afrique regroupe 51 associations nationales de gouvernements locaux et régionaux de toutes les régions d’Afrique, ainsi que 2000 villes et territoires de plus de 100 000 habitants. CGLU Afrique représente plus de 350 millions de citoyens africains. Membre fondateur de l’organisation mondiale CGLU, elle en est la section régionale pour l’Afrique. Basé à Rabat, capitale du Royaume du Maroc, où elle jouit du statut diplomatique en tant qu’Organisation Internationale Panafricaine, CGLU Afrique rayonne sur le continent à travers cinq bureaux régionaux au Caire, en Egypte, pour l’Afrique du Nord ; à Accra, au Ghana, pour l’Afrique de l’Ouest ; à Libreville, au Gabon, pour l’Afrique Centrale ; à Nairobi, au Kenya, pour l’Afrique de l’Est ; et à Pretoria, en Afrique du Sud, pour l’Afrique Australe.

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Venu présider l’ouverture des travaux, le ministre de l’Intérieur, de la Décentralisation et du Développement local de Mauritanie, Mohamed Ahmed Lemine a,dans son allocution, souligné que cette assemblée s’inscrit dans une dynamique de renforcement de la coopération interafricaine, tout en exaltant le rôle crucial des collectivités territoriales dans la gouvernance du continent.

La présidente sortante de CGLU Afrique et de la Région de Nouakchott, Mme Fatimetou Abdelmalick, a, quant à elle, retracé le bilan de son mandat, placé sous le signe de l’assainissement administratif et financier de l’organisation. “Le chemin a été exigeant et semé de défis considérables. Cependant, grâce à la volonté collective et à l’engagement sans faille de nos équipes, nous avons pu rétablir l’équilibre nécessaire et replacer l’organisation sur une trajectoire stable et constructive. Cette réussite n’aurait été possible sans l’appui du Maroc, des hautes autorités mauritaniennes et du climat politique favorable que connaît le continent africain en matière de décentralisation”, a-t-elle confié.

Le président de l’Association des Maires de Mauritanie, Bamba Ould Dermane, souligne, pour sa part, que ces assises se tiennent à la croisée de défis climatiques, économiques et sécuritaires majeurs. Ainsi, face à une urbanisation galopante, l’élu a insisté sur le rôle moteur des collectivités territoriales dans l’élaboration de solutions de proximité adaptées.

Dans la même foulée, le représentant résident du PNUD en Mauritanie, Mansour Ndiaye, a rappelé que cette réunion intervient dans un climat international marqué par des enjeux de développement persistants. Il a, à cet effet, réaffirmé l’importance stratégique de la coopération décentralisée et de la territorialisation des politiques publiques.

Les participants ont assisté à un panel de haut niveau intitulé : « Diplomatie des villes et coopération transfrontalière dans un contexte de crises multiformes ». Modéré par M. François Menguélé, nouveau Secrétaire Général de CGLU Afrique, cet échange a réuni M. Sidi Khalifa, Secrétaire Permanent de l’Association des Maires de Mauritanie, M. Chakir Mohammed, de la Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT) du Maroc, ainsi que M. Elroy Africa, conseiller expert en décentralisation et gestion intégrée des frontières (intervenant par visioconférence).

C’était l’occasion pour ces derniers de démontrer que la coopération transfrontalière constitue un prolongement indispensable à la diplomatie des États, particulièrement face aux crises sécuritaires, climatiques et migratoires. Suffisant pour que l’expérience marocaine soit mise en avant via le Fonds Africain d’Appui à la Coopération Décentralisée Internationale (FACDI). Il s’agit d’un dispositif financier majeur qui soutient les projets de coopération Sud-Sud entre les collectivités territoriales du Royaume et leurs homologues du continent.

L’autre grand moment de l’Assemblée générale a été vécu lors de la deuxième journée avec renouvellement des instances de CGLU Afrique. Les délégués ont d’abord procédé à l’élection des 45 membres du Conseil Panafricain, des 5 membres de la Commission de Gestion Financière, des 15 membres du Comité Exécutif, auxquels s’ajoutent 3 membres ex officio issus des réseaux REFELA, YELO et FORAF) ainsi que les 5 membres de la Présidence.

L’Association des Maires du Sénégal (AMS) a été élue à la présidence de CGLU Afrique.Représentée par son président, M. Oumar Ba, l’AMS entame un mandat de trois ans. Un nouveau leadership qui a été désigné par consensus par l’ensemble des membres.

Étaient également présents lors de cette assemblée générale les membres de CGLU Afrique venus des cinq régions du continent, le corps diplomatique, ainsi que les représentants de CGLU Monde et des partenaires internationaux (PNUD, GIZ, FNUAP). Le Président de l’organisation mondiale (CGLU), M. Uğur İbrahim Altay, maire de Konya (Turquie), et la Secrétaire Générale de CGLU Monde, Mme Emilia Saiz ont été les invités d’honneur de cet événement. Ils ont adressé des messages de soutien à la section Afrique, avant de réaffirmer la place centrale du continent au sein de l’organisation mondiale, tout en invitant la nouvelle gouvernance de CGLU Afrique à participer activement au Congrès Mondial, prévu à Tanger (Maroc) du 23 au 26 juin 2026.

Le nouveau président de CGLU Afrique a présidé la première rencontre du Comité Exécutif de l’organisation, le mercredi 25 mars 2026. Lors de son adresse inaugurale, M. Oumar Ba a exprimé sa profonde gratitude envers ses pairs et a lancé un appel solennel à la cohésion et au travail d’équipe. « Nous comptons sur la mobilisation de tous. CGLU Afrique occupe aujourd’hui une place stratégique au sein de l’architecture institutionnelle, tant au niveau continental que mondial. Notre priorité absolue est de préserver ces acquis fondamentaux. Dans un second temps, nous nous attacherons à renforcer l’intégration au sein des différentes régions du continent », a-t-il déclaré.

Composition de la nouvelle Présidence

La présidence s’appuie sur cinq vice-présidences régionales, réparties comme suit :

• Afrique de l’Ouest : Association des Maires du Sénégal (Sénégal)
• Afrique Centrale : Communes et Villes Unies du Cameroun (CVUC)
• Afrique de l’Est : Comté de Kisumu (Kenya)
• Afrique Australe : Mazabuka City Council (Zambie)
• Afrique du Nord : Région de Nouakchott (Mauritanie)
•  

Candidatures de l’Afrique aux instances mondiales

Dans la perspective du renouvellement de la gouvernance de CGLU Monde, les candidatures suivantes ont été officiellement enregistrées pour représenter le continent africain :

• Co-présidence CGLU Monde : M. Bheki Stofile (Président de SALGA, Afrique du Sud).
• Trésorerie CGLU Monde : Mme Fatiha El Moudni (Maire de Rabat, Maroc).
• Présidence de la Commission Genre : Mme Fatimetou Abdel Malick (Présidente de la Région de Nouakchott, Mauritanie).
• Vice-présidence de la Section Afrique de CGLU Monde : M. Amadou Koné (UVICOCI, Côte d’Ivoire).

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C’est ce que nous apprend un communiqué de CGLU Afrique avant d’expliquer que l’un des principaux points examinés au cours des délibérations a porté sur le recrutement du nouveau Secrétaire général. A l’issue d’un processus rigoureux conduit par un panel de sélection composé de la Présidence de CGLU Afrique, cinq candidats sur vingt-deux candidatures, ont été présélectionnés et présentés au Comité exécutif.

A l’issue d’un entretien virtuel tenu le 19 décembre devant le Comité exécutif, trois candidats ont été retenus pour des entretiens finaux en présentiel à Rabat, au Maroc, dans les meilleurs délais pour aboutir à un choix final, souligne la présidence de CGLU Afrique à travers un communiqué.

Compte tenu du rôle joué par le Secrétaire général sortant dans le développement et la mise en œuvre de CGLU Afrique, le Conseil panafricain a décidé de lui accorder, toujours selon notre source, le statut d’Envoyé spécial de CGLU Afrique, relevant directement du leadership politique de l’organisation et chargé des missions qui lui seront confiées en tant que de besoin.

Le Comité n’en a pas moins agité les questions liées à la feuille de route qui doit mener à l’Assemblée générale prévue à Nouakchott, en Mauritanie en février-mars 2026. Une AG qui sera, selon le Comité, précédée par des caucus régionaux, au nombre de cinq, destinés à élire les candidats aux postes de direction au sein de CGLU Afrique et des instances de CGLU. Les dirigeants élus lors des caucus participeront à l’Assemblée générale continentale, puis à l’Assemblée générale mondiale de CGLU à Tanger, au Maroc, en juin 2026.

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Le Forum sera organisé en partenariat et en collaboration avec l’Université Abdelmalek Essaâdi, l’École Nationale de Commerce et de Gestion de Tanger (ENCG Tanger)  et les Collectivités Territoriales de la Région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima, et avec l’appui de l’Organisation des Nations Unies, Département des Affaires Economiques et Sociales (UNDESA), Direction des Institutions Publiques et de la Gouvernance Numérique (DPIDG), New York, l’ONG Belge Echos Communication et l’Agence de la Transition Ecologique ADEME de France, entre autres Partenaires.

À en croire un communiqué parvenu à Espacedev, le FAMI8_2024 réunira des représentant(e)s des Gouvernements, des Collectivités Territoriales, du Secteur privé, des Universités et Instituts de formation, des partenaires au développement et des représentant(e)s des différentes composantes de la Société civile pour discuter du rôle crucial de l’éducation dans le développement durable et résilient de l’Afrique au 21^ème siècle.

Le choix de ce Thème fait suite, selon le communiqué, à la décision de l’Union Africaine de considérer 2024, une Année dédiée à l’éducation. Car, l’éducation est, toujours selon la même source, un droit fondamental et le socle du progrès, de la compétitivité et du développement dans tous les pays. Pourquoi ? Parce qu’en Afrique, où la jeunesse représente la majorité de la population, « l’investissement dans l’éducation et la formation est plus que jamais crucial pour assurer un développement durable et inclusif et pour permettre au Continent de faire face aux multiples défis qui entravent ce développement », estime notre source.

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La session d’ouverture modérée par M. Jean Pierre Elong Mbassi, Secrétaire Général de CGLU Afrique, a été marquée par la présence de M. Eric Adams, Maire de la ville de New York. Dans son discours d’ouverture, l’édile de la ville de New York a souligné que de nombreuses grandes villes des États-Unis sont dirigées par des maires afro-américains. Cela a créé, à l’en croire, « une dynamique favorable au renforcement des liens économiques, sociaux et culturels entre les villes africaines et leurs homologues aux États-Unis ». Le maire a souligné que le moment était venu de redéfinir l’orientation de l’Afrique par l’autodétermination, car l’Afrique est le continent de demain. Il a réfuté l’idée fausse selon laquelle il est risqué d’investir en Afrique, soulignant que ce discours a longtemps été perpétué, bien que les abondantes ressources naturelles du continent en fassent une opportunité d’investissement attrayante. Il a encouragé les investisseurs à explorer le potentiel du continent.

M. Eric Adams a appelé à l’amélioration des échanges culturels et intellectuels, encourageant les jeunes et les entrepreneurs afro-américains à visiter l’Afrique, afin de favoriser une compréhension et une connexion plus profondes avec le continent. En conclusion, le maire Adams a réaffirmé son engagement à faire de la ville de New York une plaque tournante pour les investissements en Afrique, en tirant parti de l’importante diaspora africaine vivant dans la ville de New York. Avant de confirmer sa détermination à convaincre la communauté d’affaires de New York et des États-Unis en général que « l’Afrique est ouverte aux affaires », comme l’a amplement démontré la participation de qualité observée lors du Forum USA-Afrique des Investisseurs Municipaux et Sous-Souverains organisé l’année dernière et lors de la table ronde USA-Afrique des investisseurs municipaux et sous-souverains.

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