Le gouvernement socialiste espagnol s’apprête à régulariser la situation d’environ un demi-million de personnes qui vivent et travaillent actuellement sans papiers dans le pays. Les ressortissants étrangers sans casier judiciaire, arrivés avant la fin de l’année 2025 et pouvant prouver qu’ils vivent en Espagne depuis au moins cinq mois, pourront bientôt prétendre à un permis de séjour renouvelable d’un an. Les personnes qui ont demandé l’asile dans le pays avant le 31 décembre pourront également en faire la demande. La ministre de l’Immigration, Elma Saiz, a déclaré, mardi 27 janvier, que les demandes pourront être déposées entre avril et juin.

Cette régularisation massive, la première en Espagne depuis plus de 20 ans, est née d’une proposition soutenue par les citoyens, signée par quelque 700 000 personnes et appuyée par des centaines d’organisations de la société civile, et également l’Église catholique.

Si la plupart des immigrants en Espagne ont un statut légal, l’économie florissante du pays a également attiré des centaines de milliers de personnes, pour la plupart en âge de travailler, venues du monde entier pour rejoindre l’économie informelle du pays. Les migrants sans papiers travaillent sur les chantiers de construction, dans les fermes, dans les magasins et les restaurants ou chez des particuliers, où ils font la cuisine, le ménage et s’occupent des enfants.

La plupart de ces travailleurs proviennent des anciennes colonies du pays en Amérique latine et en Afrique du Nord, telles que le Venezuela, la Colombie, l’Équateur et le Maroc voisin.

Et si les images de migrants escaladant les barbelés qui entourent les enclaves espagnoles en Afrique du Nord ou se dirigeant vers les îles Canaries dans des embarcations de fortune ont durablement marqué l’imaginaire collectif, la réalité est généralement moins dramatique. La plupart des migrants sans papiers sont des personnes entrées légalement en Espagne, qui ont dépassé la durée de validité de leur visa et trouvent du travail au noir. 

À contre-courant de la tendance

Cette décision contraste fortement avec le durcissement de l’approche envers l’immigration clandestine qui s’est répandu en Europe et aux États-Unis ces dernières années, à mesure que l’extrême droite a gagné du terrain. Malgré la baisse du nombre d’arrivées irrégulières, les États membres de l’Union européenne ont approuvé en décembre dernier des mesures migratoires plus sévères qui permettraient d’expulser les demandeurs d’asile déboutés vers des « centres de retour » ou vers des pays avec lesquels ils n’ont aucun lien. En France, les chiffres de l’année dernière montrent une augmentation du nombre d’expulsions, parallèlement à une diminution du nombre de migrants sans papiers parvenant à bénéficier d’un accès légal au marché du travail.

Le Premier ministre Pedro Sanchez a affirmé que, loin d’être un fardeau pour les services sociaux du pays comme le prétendent ses détracteurs, les migrants jouent un…

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Cette situation traduit le malaise profond de la jeunesse sénégalaise qui a perdu tout espoir de rester travailler et réussir dans leur Pays.

Cela résulte des échecs cumulés des gouvernements successifs depuis la fin des années 70 qui n’ont pas su résoudre l’équation de l’emploi des jeunes.

Des opérations d’insertion des « maîtrisârds chômeurs » en passant par les fonds d’insertion et de réinsertion de la DIRE, à l’ANPEJ jusqu’à la DER, nous avons assisté à la mise en œuvre de plusieurs programmes qui n’ont pas pu résoudre durablement l’emploi des jeunes.

En conséquence, il est impératif de faire un bilan des programmes d’emplois mais aussi de formation et d’employabilité des jeunes afin d’adopter une véritable politique d’emplois et de formation professionnelle-apprentissage au profit de la jeunesse sénégalaise.

Ainsi, les Dangers consisteraient à encourager la fuite des cerveaux et de la force de travail constituée par une jeunesse à la fleur de l’âge.

Toutefois, cette situation comporte aussi des opportunités à saisir pour :

– recenser les jeunes et leur assurer une formation civique en relation avec les Forces de Défense et de Sécurité (Armée, Police et Gendarmerie) ;

– orienter, à l’issue de la formation civique, les jeunes vers les corps de volontariat (environnement, santé, éducation, etc) et l’entrepreneuriat notamment dans l’artisanat, l’agriculture, la pêche, la pisciculture et l’élevage.

En conséquence, nous suggérons :

– de repenser les stratégies de financement de l’entreprenant.: l’Etat devrait s’appuyer sur les banques et les SFD afin d’éviter la perception que les financements sont destinés à entretenir une clientèle politique.

Dans ce cadre l’État pourrait mettre en place des lignes de garanties, de prêts participatifs et de crédits revolving par l’entremise d’institutions comme le FONSIS, le FONGYP, la CDC et la DER ;

– de réorganiser les structures d’encadrement des entrepreneurs et entreprenants par: (i) élargir l’ADPME en ADMPME par l’intégration de la Microentreprise mais aussi de créer et/ou redynamiser les centres de gestion régionaux auprès des chambres de commerce et chambres des métiers ; (ii) regrouper aussi les agences et structures de promotion, d’encadrement et de financement de l’entrepreneuriat en une seule entité ;

– d’opérationnaliser le statut de l’entreprenant en relation avec l’Apix et le Tribunal du commerce qui gère le RCCM.

En effet, l’article 30 de l’Acte uniforme relatif au droit commercial général dispose que : «l’entreprenant est un entrepreneur individuel, personne physique qui, sur simple déclaration prévue dans le présent Acte uniforme, exerce une activité professionnelle civile, commerciale, artisanale ou agricole. » ;

– développer la formation professionnelle et l’apprentissage pour une meilleure employabilité des jeunes ;

Il incombe ainsi aux Autorités de redonner de l’espoir aux jeunes afin de décourager l’émigration clandestine vers l’Europe et les Amériques avec son lot de pertes en vue humaine.

Enfin, j’invite les Jeunes à méditer cet adage wolof : « Bou wakhambandé guédé bakhawaame booba ci mome la – si les jeunes, à la force de l’âge, abandonnent leur champ (leur Pays) parcequ’accaparé par les mauvaises herbes, il ne doivent s’en prendre qu’à eux-même»

Il incombe ainsi à la jeunesse sénégalaise de rester travailler et réussir au Pays au lieu de l’abandonner et partir à l’émigration clandestine vers l’Europe ou les USA avec son lot de morts et d’humiliations.

Alassane SECK
Expert financier
Expert mandataire judiciaire agréé

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