Que sont les Objectifs de développement durable ?

En 2015, les Nations unies ont fixé 17 objectifs dans le but de s’attaquer à des problèmes mondiaux, notamment la pauvreté, les inégalités, le changement climatique, la dégradation de l’environnement, les conflits et l’injustice. L’objectif était de supprimer des obstacles tels que les discriminations, l’exclusion et les inégalités, qui laissent souvent de côté les personnes les plus vulnérables. Les ODD ont remplacé les objectifs du Millénaire pour le développement (2000-2015), qui ont permis de réaliser des progrès dans des domaines tels que la réduction de la pauvreté, l’éducation et la santé. Toutefois, la plupart de ces progrès ont été inégaux, et les inégalités se sont creusées entre les pays et à l’intérieur de ceux-ci.

Les Objectifs de développement durable seront-ils atteints d’ici à 2030 ?

Rien ne l’indique pour l’instant – alors qu’il reste cinq ans pour atteindre les ODD, ceux-ci sont loin d’être en bonne voie.

Des années de sous-investissement de la part de tous les États signifient que plus de 80 % des objectifs de développement durable (ODD) ne suivent pas la progression espérée. À mi-parcours du délai fixé pour la réalisation des ODD, en juillet 2023, les Nations unies ont indiqué que les progrès réalisés pour plus de la moitié des ODD étaient « faibles et insuffisants », et que pour 30 % d’entre eux, ils étaient « au point mort ou en recul ». Il s’agit notamment d’objectifs clés concernant la pauvreté, la faim et le climat.

Qu’est-ce que cela signifie pour notre monde ?

Des inégalités existantes entre les pays et à l’intérieur de ceux-ci, qui se sont creusées en raison d’une série de crises mondiales, notamment la pandémie de COVID-19, le changement climatique et les récessions, pourraient devenir encore plus incontrôlables.

La crise climatique, conjuguée à certaines faiblesses du système financier actuel, plonge les pays à revenus faibles et moyens dans l’endettement. En effet, leur seule solution pour couvrir les pertes et les préjudices causés par le changement climatique est souvent de chercher à obtenir des prêts supplémentaires. Les pays endettés ou risquant de l’être dépensent davantage pour le remboursement de leur dette que pour les services publics essentiels aux droits des personnes, tels que la santé et l’éducation, ce qui alimente le cycle de la vulnérabilité.

Quel est l’impact sur les droits humains ?

En l’absence de progrès réels sur les ODD, les perspectives pour les droits humains sont inquiétantes.

Les Nations unies estiment que d’ici 2030, 585 millions de personnes seront chroniquement sous-alimentées, 1,66 milliard de personnes vivront toujours dans une extrême pauvreté, 84 millions d’enfants ne seront pas scolarisés, 300 millions d’enfants scolarisés quitteront l’école sans savoir lire ni écrire, et 660 millions de personnes resteront privées d’électricité.

Quel est le rapport entre la finance et la réalisation de ces objectifs ?

Les deux sont étroitement liées !

L’architecture financière mondiale est ancrée dans des inégalités historiques et l’héritage persistant du colonialisme, ce qui laisse de nombreux pays à faible revenu avec une dette insoutenable, sans accès aux ressources dont ils ont besoin pour financer les ODD. La fraude et l’évasion fiscales pratiquées par des multinationales et des particuliers fortunés coûtent aux pays environ 492 milliards de dollars américains par an. Il s’agit d’un manque à gagner qui pourrait être consacré à l’amélioration de l’accès de tous et de toutes aux droits économiques, sociaux et culturels.

Comment les réductions de l’aide internationale affectent-elles les ODD ?

Les rations alimentaires ont été réduites dans des camps de réfugié·e·s.. Des cliniques de traitement du VIH/sida ont fermé du jour au lendemain et des personnes ne reçoivent pas de traitements antirétroviraux. Près de la moitié des organisations dirigées par des femmes et de défense des femmes interrogées par ONU Femmes prévoient de fermer dans les six mois si les niveaux de financement actuels persistent – les initiatives de lutte contre la violence sexiste étant les plus menacées. La liste est longue.

On a beaucoup parlé des droits de douane aux États-Unis. De quoi s’agit-il et quel est leur impact sur les droits humains ?

Les droits de douane sont des taxes imposées par les gouvernements sur des services et des biens importés. 

Les droits de douane sont à la fois un instrument de la politique commerciale internationale et une politique industrielle, dans le cadre de laquelle ils peuvent être utilisés pour protéger les industries nationales. L’administration Trump a imposé des droits de douane étendus et arbitraires en tant qu’outil politique pour faire pression sur des dizaines de pays, dont le Canada, la Chine et le Mexique, mais aussi de nombreuses économies plus modestes, afin de les inciter à faire diverses concessions. Cette politique, qui ne tient pas compte de l’impact sur les droits des personnes, frappe certains des pays les plus pauvres et déjà les plus vulnérables.

Les droits de douane peuvent avoir un effet en cascade sur les conditions de vie, l’emploi, l’accès aux biens essentiels et la souveraineté économique, tous ces éléments pouvant fragiliser les droits humains. Les droits de douane sur des importations essentielles telles que les produits pharmaceutiques, la nourriture ou le carburant peuvent rendre ces produits de première nécessité et d’autres inabordables dans les petits pays ou les pays à faible revenu.

Que font les États à revenu élevé pour garantir la réalisation de ces objectifs ?

Ils n’en font pas assez.En fait, au lieu d’augmenter leurs financements afin de soutenir les ODD, de nombreux grands donateurs occidentaux ont réduit l’aide internationale, suscitant ainsi une énorme crise.

Il existe néanmoins d’autres moyens pour les pays à revenu élevé d’apporter leur contribution. Ils devraient s’engager dans des réformes structurelles susceptibles de fournir des sources de financement durables à long terme, qu’il s’agisse de faire progresser la coopération fiscale internationale, de s’attaquer à la crise de la dette, de réformer les institutions financières internationales ou de promouvoir des systèmes de financement et de développement plus inclusifs.

Alors, que peut-on faire afin d’atteindre ces objectifs ?

Il faut mettre en œuvre une série de mesures fortes si l’on souhaite que les ODD deviennent une réalité.

Les États-Unis et d’autres gouvernements doivent annuler les coupes budgétaires en matière d’aide internationale. Les États doivent alléger la dette des pays qui sont ou risquent d’être en situation de surendettement. Il faut réorienter les subventions aux combustibles fossiles vers l’investissement dans les énergies propres, et les dirigeant·e·s doivent s’engager sur la voie d’un abandon total, rapide, équitable et financé des énergies fossiles dans tous les secteurs et investir suffisamment dans une transition juste et équitable.

L’adoption de ces mesures contribuera fortement à sauver les ODD et à assurer une justice sociale, économique et climatique pour des millions de personnes à travers le monde. 

Quel est le point de vue d’Amnesty sur le financement du développement ?

Amnesty International appelle à une vaste transformation du financement du développement, de la fiscalité, de la dette et des investissements publics et privés afin de garantir la réalisation des Objectifs de développement durable. Cela permettra aux pays à faible revenu de disposer d’un financement plus disponible et plus abordable pour s’acquitter de leurs obligations en matière de droits humains.

Il est impératif de faire en sorte que cette transformation s’opère rapidement pour que les États respectent leurs obligations internationales de mobiliser une coopération et une aide internationales en faveur de la justice climatique, au moyen de la réalisation progressive des droits économiques, sociaux et culturels.

Amnesty International

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« Les objectifs de développement durable (ODD) incarnent une vision audacieuse. Ils constituent un engagement en faveur d’un avenir meilleur, plus sain, plus sûr, plus prospère et plus durable. Mais les vents contraires sont nombreux », a dit le chef de l’ONU lors d’une réunion consacrée aux ODD, notant que le monde est mal parti pour atteindre plus de quatre sur cinq de toutes les cibles associées à ces objectifs.

De nombreux pays sont écrasés par un endettement massif, des liquidités limitées et des coûts d’emprunt très élevés. Les conflits, la faim, les inégalités et la crise climatique s’intensifient. En outre, l’architecture financière mondiale ne permet pas aux pays en développement de pouvoir compter sur suffisamment de financements et de liquidités et ne leur offre pas un filet de sécurité efficace.

« Le monde a pourtant les richesses, les technologies et le savoir-faire qu’il faut pour atteindre les objectifs de développement durable », a estimé le Secrétaire général, qui a noté qu’en septembre 2023, le Sommet sur les objectifs de développement durable avait permis de dégager un consensus autour d’un plan de relance des ODD, prévoyant des financements d’au moins 500 milliards de dollars par an pour les pays en développement.

Trois moteurs du développement

Pour accélérer le rythme des progrès, le chef de l’ONU a invité les Etats membres à se concentrer sur trois moteurs du développement : les financements, l’action climatique et la paix.

S’agissant des financements, M. Guterres a noté que dans le Pacte pour l’avenir, adopté dimanche 23 septembre par les Etats membres, il est prévu d’appuyer le plan de relance des ODD et la réforme de l’architecture financière mondiale afin d’atténuer la crise de la dette que traversent de trop nombreux pays en développement.

Il s’agit notamment de multiplier la capacité de prêt des banques multilatérales de développement afin de dégager davantage de ressources pour l’action climatique et le développement durable, et de modifier leur modèle de fonctionnement afin de mobiliser en masse des financements privés.

Concernant l’action climatique, le Secrétaire général a invité les pays à adopter des plans d’action nationaux pour le climat qui soient ambitieux, en ne dépassant pas la limite des 1,5 degré Celsius, et en couvrant l’ensemble de l’économie et tous les secteurs.

« L’heure est venue d’éliminer progressivement mais rapidement les combustibles fossiles, au terme d’une transition équitable, et d’augmenter rapidement, avec discernement, les énergies renouvelables pour favoriser le développement durable, la sécurité énergétique et la prospérité économique », a-t-il dit.

Enfin, s’agissant de la paix, le chef de l’ONU a observé que les plans de développement sont rapidement anéantis par des conflits sans fin et « les ressources dont nous avons tant besoin pour nourrir et éduquer nos enfants et construire une planète durable pour notre jeunesse sont gaspillées en dépenses militaires ».

Il a appelé les dirigeants du monde entier à surmonter les divisions, à mettre fin aux conflits, et à investir dans l’avenir de leurs populations et dans la paix.

« Dans un monde de richesses exceptionnelles, de connaissances et de technologies sans précédent, nous n’avons aucune excuse. Il est temps de tenir les promesses du Programme 2030 – de mettre fin à la pauvreté, de protéger la planète, et de ne laisser personne de côté », a-t-il ajouté. « Gardons les objectifs de développement durable en vie ».

Maintenir le cap

Le Président de l’Assemblée générale des Nations Unies, Philémon Yang, a estimé, pour sa part, que le défi est de maintenir le cap.

« Le succès naît d’une action déterminée. Et c’est le moment d’être ambitieux. Le moment est venu de s’engager en faveur de transitions audacieuses et justes qui feront progresser les systèmes alimentaires ; élargiront l’accès et l’accessibilité financière aux énergies renouvelables ; étendront la connectivité numérique ; et augmenteront les possibilités d’éducation et de travail décent, en particulier pour les femmes et les filles », a-t-il dit dans un discours.

« Ensemble, ces transitions offrent une liste de tâches importantes pour nous aider à réduire les innombrables inégalités qui laissent beaucoup trop de personnes de côté », a-t-il ajouté, affirmant qu’en tant que Président de l’Assemblée générale il s’engageait à leur accorder la priorité.

Selon lui, le Pacte pour l’avenir et ses annexes, qui viennent d’être adoptés, « offrent un cadre dynamique pour renforcer la coopération internationale à cette fin ».

Avec Onu Info

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Parmi les résultats à noter : la moitié des pays suivis affichent des indicateurs montrant un état dégradé de leurs écosystèmes d’eau douce.

Par ailleurs, le débit des cours d’eau a considérablement diminué dans 402 bassins fluviaux sur 12 572. Soit cinq fois plus qu’il y a quinze ans. Près de 107,5 millions de personnes sont concernées. De la même manière, les plans d’eau ont rétréci ou ont disparu dans 364 bassins.

Concernant la mise en œuvre d’une gestion intégrée des ressources en eau (Gire), 47 pays y sont parvenus, 63 l’ont démarré mais doivent accélérer la mise en œuvre et 73 disposent d’une capacité limitée en la matière.

Ces données ne reflètent toutefois qu’une partie de la réalité et des inconnues demeurent : le niveau de la surveillance de la qualité de l’eau doit progresser dans de nombreux pays. « Le manque de données à cette échelle signifie que d’ici à 2030, plus de la moitié de l’humanité vivra dans des pays qui ne disposent pas de données sur la qualité de l’eau suffisantes pour éclairer les décisions de gestion liées à la sécheresse, aux inondations, aux conséquences des effluents d’eaux usées et au ruissellement agricole », pointe le Pnue.

Avec Actu-Environnement

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