L’Assemblée générale du REFELA, qui s’est tenue le 12 juin 2026, a connu une forte participation de femmes élues locales issues des cinq régions du continent. Elle a abouti à l’élection de la commune d’Afanloum (membre des Communes et Villes Unies du Cameroun), représentée par Mme Marie Angèle Meyanga, pour diriger le REFELA. Succédant ainsi à la ville de Banjul, qui était représentée à ce poste par Mme Rohey Malick Lowe.

La nouvelle équipe composée de Présidence du REFELA et quatre vice-présidentes à la tête des régions a été élue pour un mandat de trois ans. Pour ce qui est des régions, il s’agit de :  

• Afrique de l’Est : L’Union nationale des femmes élues locales de Tanzanie (WASEMI, membre de l’Association des autorités locales de Tanzanie – ALAT), représentée par sa présidente Mme Rehema Ayub Mandingo, désignée vice-présidente du REFELA pour la région Afrique de l’Est ;
• Afrique australe : La Commission des femmes de l’Association sud-africaine des collectivités locales (SALGA), représentée par sa présidente, Mme Nomvuyo Mposelwa, désignée vice-présidente du REFELA pour la région Afrique australe ;
• Afrique du Nord : La commune d’Arbaoua (membre de l’Association marocaine des présidents des conseils communaux), représentée par Mme Fatna El Khiel, désignée vice-présidente du REFELA pour la région Afrique du Nord ;
• Afrique de l’Ouest : La vice-présidente du REFELA pour la région Afrique de l’Ouest sera désignée ultérieurement par le caucus régional du REFELA.

La nouvelle équipe a été élue pour un mandat de trois ans.

Le REFELA, le leadership féminin et la gouvernance

Le colloque international du REFELA, tenu le 11 juin 2026 a eu pour thème : « Leadership des Femmes Élues Locales et Gouvernance des Ressources ». Ouvert officiellement par le ministre sénégalais de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des territoires, Moussa Bala Fofana, il a eu à enregistrer les allocutions de personnalités comme Mme Marie Angélique Mame Selbé Diouf, Ministre de la Famille et des Solidarités ; M. Oumar Ba, Président de CGLU Afrique et de l’AMS ; Mme Rohey Malick Lowe, Présidente sortante du REFELA Afrique, Maire de Banjul (Gambie) ; Mme Katja Roeckel, Directrice de la GIZ Sénégal ; Mme Thérèse Diouf Faye, Présidente du REFELA Sénégal  et M. Magueye Ndiaye, Maire de Ngor.

Pour le ministre Fofana, « le développement de nos territoires ne peut être pensé, conçu et réalisé sans les femmes. Il n’existe pas de gouvernance performante lorsque la moitié des talents d’une nation demeure insuffisamment représentée dans les espaces de décision ». Une posture renforcée par sa collègue Mame Selbé Diouf pour qui, « la participation pleine et effective des femmes aux processus de décision constitue à la fois un impératif démocratique et un levier stratégique de développement territorial équilibré et d’inclusion sociale ».

Abondant dans le même sens, le Président de CGLU Afrique, le Sénégalais Oumar Ba pense que « l’une des plus grandes richesses de l’Afrique, ce sont ses femmes ». Pourtant, précise-t-il, « leurs contributions essentielles restent encore insuffisamment reconnues et valorisées. Pour M. Ba, « les campagnes menées par le REFELA en faveur de la lutte pour l’autonomisation des femmes, de la lutte contre les violences basées sur le genre et de la protection des enfants, démontrent que les collectivités territoriales peuvent être de véritables moteurs de transformation sociale ».

L’autre fait des rencontres de Dakar a été le panel de haut niveau qui portait sur : « Femmes Élues Locales et Gouvernance des Ressources : Quelles réformes pour un accès équitable au foncier, au financement et aux opportunités de développement ? ». D’éminentes intervenantes comme l’Honorable Me Aïssata Tall Sall, Députée et ancienne ministre sénégalais ; le Pr Amsatou Sow Sidibé, Agrégée en sciences juridiques et politiques, Présidente du Comité sénégalais des droits de l’homme ; l’Honorable Fatoumatta Njai, membre de l’Assemblée nationale gambienne, Vice-présidente du Caucus des femmes au Parlement panafricain (Gambie)  et l’Honorable Rose Marie Bangoura, Députée en Sierra Leone et Vice-présidente du Caucus de l’Afrique de l’Ouest au Parlement panafricain, ont, à cette occasion, inspiré l’audience.

Après quatre sessions d’ateliers portant sur le leadership féminin, la gouvernance des ressources naturelles, l’accès aux financements durables et l’inclusion sociale, la Déclaration de Dakar a été adoptée le 11 juin 2026. Cette déclaration marque, selon le communiqué final, un tournant pour la gouvernance locale en Afrique, affirmant qu’aucun développement durable ne se fera sans une implication pleine, entière et équitable des femmes.

Focus sur les quatre points majeurs de la Déclaration de Dakar

1. Une feuille de route ambitieuse pour la parité (2026-2030) : La Déclaration de Dakar pose un cadre d’action clair pour la fin de la décennie en exigeant l’application stricte de la parité dans toutes les institutions publiques, nationales comme locales. Face à la sous-représentation des femmes, le REFELA s’engage concrètement à créer une Académie africaine du leadership féminin local et un programme de mentorat continental.

2. Levier économique et budgétisation sensible au genre : L’autonomisation financière est affirmée comme la condition sine qua non d’un développement durable. Les élues locales appellent à des financements accrus pour l’entrepreneuriat féminin. Côté gouvernance, elles exigent la généralisation de budgets locaux sensibles au genre et s’engagent à lancer une plateforme africaine d’accès aux financements durables.

3. Justice climatique et résilience des territoires : Parce que les femmes sont les premières impactées par les crises environnementales, la déclaration place l’écologie au centre de ses priorités. Elle réclame une intégration systématique du genre dans les politiques climatiques, un meilleur accès des collectivités aux financements verts, et annonce la création d’un Réseau africain des femmes élues pour le climat.

4. Un mécanisme de suivi rigoureux et transparent : Pour s’assurer que ces engagements soient tenus, un dispositif d’évaluation strict est instauré :

• Le déploiement d’un Tableau de bord africain du leadership féminin local.
  • La publication d’un rapport continental biennal.
  • La création d’un Prix africain pour récompenser les collectivités territoriales les plus exemplaires en matière d’égalité de genre.

Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU Afrique) est l’organisation faîtière des collectivités territoriales d’Afrique. Fondée en 2005 à Tshwane (Afrique du Sud), elle regroupe aujourd’hui 17 000 collectivités locales au sein de 51 associations nationales. Elle est la section régionale de l’organisation mondiale CGLU. Le siège de CGLU Afrique est situé à Rabat, capitale du Royaume du Maroc, où elle bénéficie du statut diplomatique. Elle dispose également de 5 bureaux régionaux à travers le continent.

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Selon un communiqué de CGLUA parvenu à espacedev, M. Menguelé s’est distingué parmi les trois finalistes lors des entretiens de janvier 2026. Il succède ainsi à M. Jean Pierre Elong Mbassi, suite à sa prise de fonction effective le 19 mars 2026, à la veille des travaux de l’Assemblée Générale élective de l’organisation tenues du 23 au 25 mars 2026 à Nouakchott, en Mauritanie.

« Nous allons œuvrer à ce que notre organisation retrouve seslettres de noblesse. Mon ambition est que les collectivités territoriales africaines soient reconnues comme des acteurs de premier plan, tant dans l’architecture de la gouvernance panafricaine que sur l’échiquier du multilatéralisme mondial. L’objectif est aussi de permettre à notre jeunesse de reprendre espoir et de jouer le rôle qui lui revient dans le façonnement de son avenir », a affirmé le nouveau SG du CGLU Afrique, tout en s’engageant, à l’issue de l’Assemblée Générale, à redorer le blason de l’organisation.

Expert reconnu, praticien et théoricien passionné du développement durable, M. François Menguelé possède un parcours académique et professionnel exemplaire. Titulaire d’une maîtrise d’Ingénieur-Urbaniste et aménagement du territoire de l’Université Polytechnique de Dortmund (Allemagne), il a également suivi un cursus en gestion d’entreprise (MBA) à l’Université de l’État libre à Bloemfontein (Afrique du Sud) et obtenu un diplôme de spécialiste en gestion des affaires publiques de l’Université Quadriga de Berlin. En tant que détenteur de la certification « Net Zero Carbon Emissions Leader » (CNZ) il est par ailleurs agrée auprès de la Chartered Institute of Professional Certifications basée à Singapour.

Fort de ses 30 années d’expérience, il a mené des missions de longue durée pour le compte de la GIZ, de l’Union européenne et de l’Union africaine dans de nombreux pays (Ghana, Côte d’Ivoire, Afrique du Sud, Cameroun, Mali, Égypte, Togo).

M. Menguélé a joué, selon le communiqué, un rôle déterminant dans l’élaboration des politiques sud-africaines de rénovation urbaine et d’habitat post-apartheid, contribuant à la construction de 12 000 logements décents pour des ménages pauvres.

Facilitateur des conférences ministérielles, il a été au cœur de la création du Comité technique spécialisé de l’UA sur le développement urbain (STC08) et de l’adoption de la Charte africaine de la décentralisation ainsi que de la Convention de Niamey sur la coopération transfrontalière.

L’organisation faîtière des collectivités territoriales d’Afrique a été fondée en 2005 dans la ville de Tshwane, en Afrique du Sud, à la suite de l’unification de trois groupes continentaux de gouvernements locaux, à savoir l’Union africaine des autorités locales (AULA) ; l’Union des Villes Africaines (UVA) ; et la section Afrique de l’União das Cidades e Capitais Lusófonas (UCCLA). CGLU Afrique regroupe 51 associations nationales de gouvernements locaux et régionaux de toutes les régions d’Afrique, ainsi que 2000 villes et territoires de plus de 100 000 habitants. CGLU Afrique représente plus de 350 millions de citoyens africains. Membre fondateur de l’organisation mondiale CGLU, elle en est la section régionale pour l’Afrique. Basé à Rabat, capitale du Royaume du Maroc, où elle jouit du statut diplomatique en tant qu’Organisation Internationale Panafricaine, CGLU Afrique rayonne sur le continent à travers cinq bureaux régionaux au Caire, en Egypte, pour l’Afrique du Nord ; à Accra, au Ghana, pour l’Afrique de l’Ouest ; à Libreville, au Gabon, pour l’Afrique Centrale ; à Nairobi, au Kenya, pour l’Afrique de l’Est ; et à Pretoria, en Afrique du Sud, pour l’Afrique Australe.

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Le maire de New York, M. Eric Adams, adressera un discours d’ouverture aux délégués qui incluront les investisseurs, les institutions de financement du développement, les banques commerciales, les agences de coopération américaines, le Caucus Noir Américain des Législateurs d’État, les maires et dirigeants des gouvernements locaux et sous-souverains d’Afrique et des États-Unis, les membres des milieux d’affaires ainsi que des experts et des professionnels des deux continents, ajoute le texte.

La table ronde USA-Afrique des investisseurs municipaux et sous-souverains se concentrera sur les moyens stratégiques d’orienter l’investissement privé à impact vers les municipalités et les gouvernements sous-souverains en Afrique. Ainsi, la table ronde abordera les points suivants :

i. Un bilan de l’état d’avancement du Forum inaugural USA-Afrique des investisseurs municipaux et sous-souverains, avec un accent particulier sur la mise en œuvre de l’Agence Territoriale Afrique pour le Commerce et l’Investissement (ATIA) ;

ii. L’exploration de moyens stratégiques pour diriger l’investissement privé à impact vers les municipalités et les gouvernements sous-souverains qui manquent d’investissement, bien que riches en ressources dans la plupart des cas. Le dialogue portera notamment sur les moyens efficaces d’améliorer le niveau de vie en offrant des opportunités économiques et en construisant des communautés inclusives prospères.  Une étude de cas d’une municipalité américaine sur l’investissement local à impact sera examinée et les leçons tirées seront partagées.

iii. Le déploiement des capitaux ensemble, en action – les investisseurs, y compris les institutions financières de développement et les banques commerciales, partageront leurs points de vue sur l’investissement à impact et leur engagement envers l’ATIA, ainsi que la confirmation de leur participation au stade précoce ou de croissance. 

Les principaux engagements, actions et prochaines étapes seront résumés à l’issue des trois sessions de la table ronde USA-Afrique des investisseurs municipaux et sous-souverains.  

Comme résultats attendus avec cette table ronde on peut citer : La cartographie de la communauté des investisseurs américains à impact local qui sont prêts à partager leur expérience et les leçons apprises avec les gouvernements locaux et sous-souverains d’Afrique ; La définition d’une feuille de route pour l’opérationnalisation de l’ATIA et, enfin, l’engagement des investisseurs à soutenir la mise en œuvre de la feuille de route de l’Agence Territoriale Afrique pour le Commerce et l’Investissement (ATIA).

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