‎Cheikh Tidiane Fall, Correspondance particulière

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Ce que vous allez apprendre

• Ce qu’est le scénario RCP 8.5 et pourquoi il vient d’être abandonné
• Pourquoi cet abandon est une bonne nouvelle partielle, et non une victoire totale
• Ce que les nouveaux scénarios climatiques prévoient concrètement pour la fin du siècle

Un scénario apocalyptique écarté — mais pas pour les raisons qu’on croit

Depuis plus d’une décennie, le RCP 8.5 hantait les rapports climatiques. Ce scénario décrivait un monde où l’exploitation des combustibles fossiles s’emballe sans frein jusqu’en 2100, portant le réchauffement planétaire jusqu’à 4,8 °C au-dessus des niveaux préindustriels.

Il vient d’être officiellement exclu du prochain rapport d’évaluation du GIEC. Non pas parce que les climatologues se seraient trompés. Mais parce que le monde a — partiellement — changé de trajectoire.

Comprendre les RCP : la météo du futur en chiffres

En 2011, le climatologue Detlef van Vuuren et son équipe ont mis au point un système de scénarios baptisés trajectoires de concentration représentatives, les RCP. Leur logique est simple : selon la quantité de gaz à effet de serre accumulée dans l’atmosphère d’ici 2100, combien de chaleur supplémentaire sera piégée par mètre carré ?

Quatre niveaux ont été définis, allant de 2,6 à 8,5 watts par mètre carré. Le RCP 8.5 représentait le plafond absolu — non pas le scénario le plus probable, mais le pire envisageable.

En 2021, le GIEC a enrichi ces modèles en y intégrant des trajectoires socio-économiques, donnant naissance aux SSP. Le SSP5-8.5 combinait ainsi forte croissance économique et dépendance maximale aux fossiles.

Pourquoi ce scénario est devenu improbable

Quinze ans après sa conception, van Vuuren lui-même, avec des dizaines de climatologues internationaux, a signé un article affirmant que le SSP5-8.5 ne reflète plus une trajectoire crédible.

La raison est concrète : l’essor massif des énergies renouvelables. Solaire, éolien, véhicules électriques, batteries — la baisse spectaculaire des coûts de l’énergie propre a infléchi la courbe des émissions futures de manière significative.

Une expansion continue des fossiles à l’échelle mondiale au rythme imaginé en 2011 est aujourd’hui structurellement peu probable.

Ce que les climatosceptiques font de cette décision

L’exclusion du RCP 8.5 a immédiatement été exploitée par les climatosceptiques — Donald Trump en tête — comme la preuve que le changement climatique était une manipulation scientifique.

Le climatologue Andrew King, de l’Université de Melbourne, répond sans détour : ce retrait est précisément la démonstration que les politiques climatiques ont eu un impact réel. Écarter un scénario devenu improbable, c’est faire de la science rigoureuse — pas la corriger.

Un danger réel qui ne disparaît pas

L’abandon du pire scénario ne signifie pas que la menace s’évanouit. Les nouveaux modèles hauts de gamme prévoient toujours un réchauffement pouvant atteindre 3,5 °C d’ici 2100 — dans l’hypothèse où le monde ferait très peu, voire rien, pour réduire ses émissions dans la seconde moitié du siècle.

Un réchauffement de 3,5 °C reste catastrophique. La trajectoire actuelle des politiques climatiques maintient les émissions mondiales relativement stables — ce qui est insuffisant pour atteindre les objectifs de l’accord de Paris.

Le pire a peut-être été évité. Le danger, lui, est toujours là.

Avec Sciencepost

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Selon un communiqué de la Banque africaine de développement (BAD), le gouvernement de Madagascar a reçu, en quelques semaines, une indemnisation de 5,6 millions de dollars, versée par l’African Risk Capacity (ARC ; en français, Mutuelle panafricaine de gestion des risques), dans le cadre d’un dispositif de couverture des risques de catastrophe soutenu par le Groupe de la Banque africaine de développement. Ainsi, avec son Programme de financement des risques de catastrophe en Afrique (ADRiFi), le Groupe de la Banque a aidé Madagascar à régler les primes d’assurance qui ont rendu ces versements possibles.

« Le Programme de financement des risques de catastrophe en Afrique met stratégiquement en commun les ressources de multiples bailleurs, gouvernements nationaux et agences internationales pour financer les primes d’assurance ainsi que l’assistance technique à ces dispositifs. Le Groupe de la Banque africaine de développement adhère à ce modèle de responsabilité partagée, qui démultiplie les financements pour aider les pays africains à être moins réactifs face aux catastrophes et, au contraire, plus proactifs dans la gestion des risques », explique Donald Singué, coordinateur d’ADRiFi à la Banque.

Le programme s’appuie, selon la même source, sur un fonds fiduciaire multi-bailleurs créé en 2021, qui regroupe les financements de partenaires tels que le Canada, le Royaume-Uni, la Norvège et les Pays-Bas. Une architecture qui permet aux bailleurs de mutualiser leurs ressources dans un cadre unique, ce qui renforce l’efficacité et l’impact du financement des risques climatiques.

En 2018, la Banque africaine de développement s’est associée au Groupe African Risk Capacity, agence spécialisée de l’Union africaine qui apporte son expertise technique et gère des mécanismes de mutualisation des risques d’assurance. En exigeant des pays qu’ils prennent en charge une partie du coût des primes, le programme garantit que les gouvernements disposent d’une planification anticipée et de financements pré-approuvés pour faire face aux chocs climatiques.

À ce jour, le programme a permis de protéger plus de huit millions de personnes contre des catastrophes climatiques majeures. Plus de 330 millions de dollars de risques climatiques ont été transférés aux marchés internationaux de l’assurance par son intermédiaire, qui a géré plus de 72 millions de dollars d’indemnisations versées aux pays participants pour soutenir leurs efforts de réponse rapide et de relance après catastrophe.

Déployé dans 18 pays, le programme ADRiFi s’inscrit pleinement dans la Nouvelle architecture financière africaine pour le développement (NAFAD), la vision stratégique du président du Groupe de la Banque africaine de développement, Dr Sidi Ould Tah, pour mobiliser des capitaux à grande échelle au service du développement du continent. En rendant le financement souverain des risques climatiques pré-arrangé, contractuel et prévisible, le programme fait progresser deux des Quatre Points cardinaux de l’institution panafricaine : l’accès renforcé aux capitaux et la réforme des systèmes financiers.

Espacedev (Source : BAD)

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Ce projet ambitieux repose sur une idée simple mais structurante : acheminer les eaux du lac de Guiers vers le Ferlo afin de faire de l’eau le principal levier de transformation économique, sociale et territoriale de cet immense espace pastoral. Lors du Conseil présidentiel du 15 juin 2021, le président Macky SALL avait pris la décision de faire de la région de Matam un véritable hub de production fourragère. En sécurisant durablement l’accès à l’eau, il devient possible de développer l’agriculture irriguée, les cultures fourragères, l’élevage moderne, les industries de transformation et les services, tout en améliorant les conditions de vie des populations.

L’objectif est de bâtir une véritable souveraineté pastorale et alimentaire. Grâce à la production à grande échelle de maïs et de fourrages, le Sénégal pourrait réduire sa dépendance aux importations d’aliments de bétail, diminuer les coûts de production, améliorer les performances des élevages, arrêter l’importation de moutons et de bœufs et accroître durablement les productions de viande et de lait. Le PREFERLO vise également à transformer le Ferlo en un grand corridor agro-pastoral, industriel et logistique articulé autour de trois ressources stratégiques : l’eau du lac de Guiers, l’énergie solaire et l’élevage.

Le projet prévoit notamment :

– des périmètres irrigués ;

– de vastes exploitations de maïs et de cultures fourragères ;

– des pôles modernes d’élevage et d’embouche ;

– des centrales et fermes solaires ;

– des infrastructures de stockage, de transport et de commercialisation ;

– des zones industrielles dédiées aux filières agro-pastorales.

L’ambition était de construire une chaîne de valeur complète permettant de transformer localement les productions à travers des usines d’aliments de bétail, des unités laitières, des abattoirs modernes, des centres de découpe, des unités de conservation des viandes, des tanneries ainsi que des industries de transformation produisant notamment charcuterie, saucisses, jambons, fromages, yaourts et autres produits dérivés.

Le projet vise également à structurer durablement le territoire en favorisant l’émergence de villages agro-pastoraux modernes dotés d’écoles, de centres de formation, d’infrastructures sanitaires, de marchés à bétail, de services publics et d’espaces commerciaux. Il contribuerait ainsi à réduire l’habitat rural dispersé, améliorer l’accès aux services essentiels et limiter progressivement le nomadisme subi.

Le développement du capital humain constitue également un pilier majeur du projet à travers la formation d’éleveurs, de techniciens, d’agriculteurs, d’agents vétérinaires et d’entrepreneurs capables d’accompagner la modernisation des territoires pastoraux.

Le PREFERLO devait également renforcer la sécurité territoriale en réduisant les conflits liés à la rareté de l’eau et des pâturages, tout en améliorant l’organisation foncière et la planification des espaces agricoles et pastoraux.

Sur le plan économique, le projet devait contribuer à réduire les importations de maïs, de lait, d’aliments de bétail et de produits dérivés, améliorer la balance commerciale, développer des industries rurales et générer davantage de richesse dans les territoires.

Enfin, il constituait une réponse structurelle au chômage, à l’exode rural et à l’émigration clandestine grâce à la création de milliers d’emplois dans l’agriculture, l’élevage, l’industrie, la logistique, les énergies renouvelables, le commerce et les services.

Le PREFERLO reposait sur cinq piliers fondamentaux :

Eau, Fourrage, Élevage, Industrie, Capital humain

L’idée était d’amener l’eau du lac de Guiers dans le Ferlo pour développer massivement les cultures fourragères, renforcer l’élevage, mettre en place une véritable industrie agro-pastorale et accompagner cette transformation par un important développement du capital humain.

Pourtant, aujourd’hui, nous n’avons pratiquement plus de visibilité sur l’état d’avancement de ce projet pourtant stratégique pour l’avenir du Sénégal.

Comme d’autres projets structurants abandonnés, ralentis ou remis en cause, le PREFERLO semble avoir disparu des priorités publiques. Cette situation me peine profondément. C’est un immense gâchis. Pendant que d’autres pays accélèrent leur transformation économique, les NEUKHEUNDOUMES, qui ne comprennent pas les systèmes complexes, les logiques d’aménagement du territoire et les dynamiques de développement à long terme, sont en train de tout décapiter. Ils donnent l’impression de détruire, de saboter ou de remettre en cause des projets capables de créer des emplois, de renforcer notre souveraineté alimentaire, de développer nos territoires et d’améliorer durablement les conditions de vie des populations.

Le PREFERLO est une vision de transformation du Ferlo, un projet de souveraineté alimentaire, d’industrialisation et d’aménagement du territoire destiné à faire émerger un nouveau moteur de croissance pour le Sénégal.

Beaucoup de gâchis.

Beaucoup d’opportunités perdues.

Beaucoup de temps perdu.

La question que je me pose :

Où en est réellement le PREFERLO ?

Mamadou DJIGO

Ingénieur Aménageur, Géostratège et Développeur de Territoires

Ancien Directeur général de l’Agence Nationale de l’Aménagement du Territoire

Administrateur du Bureau international d’études et de conseils T&D

Secrétaire national chargé de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation de l’Alliance Pour la République (APR)

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“Pour la CONAPED, réinventer notre relation avec les océans signifie rompre avec les pratiques et les décisions qui ont contribué à l’épuisement progressif des ressources halieutiques. Réinventer, c’est placer la durabilité, la transparence, la science et l’intérêt général au cœur de la gouvernance des pêches”, note un communiqué parvenu à espacedev.

La même source nous enseigne que le Sénégal a l’opportunité de démontrer que la protection des océans et le développement économique ne sont pas incompatibles. “Des aires marines protégées robustes, associées à une gestion transparente, légale et durable des pêches, constituent l’un des meilleurs investissements pour la sécurité alimentaire, l’emploi et la prospérité des générations futures”, explique-t-elle.

Cependant, précise le texte, des aires marines protégées robustes ne se résument pas à des limites tracées sur une carte.  Sachant qu’elles exigent des politiques publiques cohérentes, la CONAPED relève que les AMP et les ZPP sont principalement établies dans les zones réservées à la pêche artisanale, où les communautés ont accepté de renoncer à des espaces parmi les plus productifs afin de contribuer à la restauration des ressources et à la réduction de l’effort de pêche dans la zone côtière.

Ce qui l’amène à souligner que “les pêcheurs ne peuvent être durablement convaincus de renoncer à des zones de pêche productives au profit des AMP et des ZPP si, dans le même temps, les autres zones continuent de perdre leur productivité sous l’effet d’une pression de pêche excessive”. Une remarque d’autant plus pertinente qu’à l’en croire, “la conservation repose sur un contrat social : les sacrifices consentis aujourd’hui doivent permettre l’abondance de demain. Toute décision qui fragilise les ressources des zones ouvertes à la pêche menace ce contrat et affaiblit la crédibilité des politiques de conservation”.

Fort de tout cela, la CONAPED ne peut pas ne pas s’interroger sur ce qui pourrait justifier l’introduction de nouveaux chalutiers industriels dans cette même zone pour cibler les stocks démersaux les plus fragiles, alors que les avis scientifiques les plus sérieux recommandent leur protection. La Coalition croit dur comme fer que “cette décision contredit les sacrifices consentis par les acteurs, les objectifs des AMP et des ZPP, ainsi que les efforts engagés depuis près de vingt ans pour restaurer les ressources halieutiques”.

Face à l’argument de la sécurité alimentaire qui est mis en avant, les défenseurs d’une pêche durable pensent qu’il “est d’autant moins convaincant que le potentiel exploitable invoqué d’environ 2 900 tonnes représente une quantité marginale au regard d’une consommation nationale estimée à près de 200 000 tonnes par an. Et que, dans le même temps, le Sénégal exporte chaque année plus de 230 000 tonnes de produits halieutiques”.

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La CONAPED s’étonne, à travers son communiqué, que le ministre des pêches sortant invoque un « profond sens de responsabilité » dans la publication d’une liste des navires de pêche industrielle autorisés à opérer dans les eaux sénégalaises, en oubliant de diligenter l’audit sur l’origine de ces navireset comment ils ont fait pour intégrer la flotte sénégalaise et disposer de licences en cours de validité. 

La CONAPED rappelle que la transparence, l’État de droit et la redevabilité sont au cœur des engagements pris devant les citoyens sénégalais. Ainsi, note-t-elle, “le Gouvernement ne peut donc rester indifférent lorsqu’une mesure menaçant des années de travail est prise et que cette mesure est décriée par les principales organisations du secteur de la pêche”. Et de poursuivre : “Une gouvernance crédible ne se mesure ni aux discours ni aux seuls rapports transmis par les ministres, mais à la capacité des autorités à vérifier les faits, à exercer leur devoir de contrôle et à corriger les actes contraires à la légalité, à la transparence et à l’intérêt général”. Toutes choses qui font que la CONAPED exige que toute “la lumière soit faite sur le dossier de levée de gel et l’attribution de nouvelles licences sur les espèces démersales côtières, que les responsabilités soient situées, et les mesures de corrections nécessaires prises”.

Réinventer notre relation avec les océans, c’est également réinventer la gouvernance des pêches :  écouter les communautés, respecter la science, appliquer la loi et protéger les zones côtièresles plus sensibles plutôt que d’y accroître la pression de pêche.

En cette Journée mondiale des océans, la CONAPED lance un appel solennel aux autorités sénégalaises afin de :

∙ Mener une enquête indépendante, impartiale et approfondie sur les conditions, les circonstances et les réelles motivations ayant conduit à la levée du gel sur les espèces démersales côtières et la délivrance des licences récemment accordées ;

∙ Maintenir le principe de précaution et le gel des licences tant que les conditions scientifiques, techniques et de gouvernance ne garantissent pas la durabilité des ressources ;

∙ Ouvrir un dialogue national inclusif sur l’avenir des pêches et la contribution du secteur à la souveraineté alimentaire ;

∙ Renforcer la transparence, la cogestion et le respect des recommandations scientifiques dans toutes les décisions relatives à l’exploitation des ressources halieutiques ;

∙ Respecter les 13 points d’engagements de la charte pour une pêche durable.

Le Sénégal a l’opportunité historique de montrer qu’une autre voie est possible : celle d’une économie bleue responsable, d’une gouvernance transparente et d’une exploitation durable des ressources marines.

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‎Aboubakry KANE

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Placée, au niveau international, sous le thème : « Maintenant pour le climat », le Sénégal a choisi, pour cette édition, de faire focus sur le sous-thème « Maintenant pour le climat : vers la résilience des territoires face aux changements climatiques ».

Selon un communiqué du METE parvenu à espacedev, « ce thème traduit l’urgence d’accélérer l’action climatique face aux impacts croissants des changements climatiques qui affectent notre pays ». Il s’agit, à en croire la même source, de l’érosion côtière, des inondations, de la pollution plastique, de la dégradation des écosystèmes, de la salinisation des terres et la mauvaise gestion des déchets. D’autant plus que le Rapport national sur le climat et le développement, publié par la Banque mondiale en 2024, révèle que les pertes économiques liées aux changements climatiques pourraient atteindre jusqu’à 9,4 % du PIB à l’horizon 2050 si les efforts d’adaptation et de résilience ne sont pas renforcés.

À cet égard, le ministère rappelle que : « La résilience climatique des territoires constitue aujourd’hui une priorité stratégique pour protéger les populations, préserver les écosystèmes et garantir un développement durable et inclusif ». Toute chose qui fait que la célébration de la JME 2026 sera, selon le METE, marquée par une mobilisation nationale à travers des activités de sensibilisation, d’engagement citoyen et de valorisation des initiatives locales dans plusieurs régions du pays.

Des actions qui, de l’avis de la source ministérielle, porteront notamment sur la lutte contre la pollution plastique et les déchets ; la promotion des comportements écoresponsables ; la protection des écosystèmes et du littoral ; la promotion des solutions fondées sur la nature et le renforcement des initiatives communautaires de résilience climatique.

Le Ministère salue l’engagement des collectivités territoriales, des organisations communautaires, des établissements de recherche et d’enseignement, de la société civile, du secteur privé ainsi que des partenaires techniques et financiers mobilisés pour cette célébration.

Ainsi, le ministère invite l’ensemble des citoyens, particulièrement les jeunes et les femmes, à poursuivre leur engagement en faveur de la préservation de l’environnement et de la transition écologique à travers des actions concrètes et responsables.

Une manière pour le Sénégal de renouveler, en cette Journée mondiale de l’Environnement 2026, sa volonté d’agir pour un environnement sain, des territoires résilients et un avenir durable pour les générations présentes et futures.

Espacedev

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‎ Les hommes politiques : des experts insoupçonnés

‎Les économistes parlent du problème de professions d’expert dans l’analyse des asymetries d’information. C’est l’exemple d’un avocat qui fait croire à son client qu’il risque la prison à vie, uniquement pour l’inciter à payer cher, ou encore d’un mécanicien qui annonce à un automobiliste une panne grave, juste pour l’amener à accepter de payer beaucoup d’argent.

‎L’idée est que ceux qui subissent (ménages, entreprises) n’ont pas l’expertise requise pour savoir exactement si ce qu’on leur dit est vrai.

‎Les hommes politiques ont cette chance d’être les seuls détenteurs de certaines informations sensibles. Leurs menaces sont perçues comme crédibles et changent les décisions des agents économiques (consommation et d’investissement).

‎‎ Les politiques non conventionnelles comme alternative

Lorsqu’il y a trappe à liquidité, les banques centrales (BC) utilsent des politiques non conventionnelles comme l’assouplissant quantitatif qui consiste à injecter beaucoup d’argent dans l’économie en rachetant des obligations. Elles peuvent aussi user du guidage prospectif consistant à faire preuve de transparence vis-à-vis des agents en annonçant leurs intentions sur la fixation des futurs taux d’intérêt (pour réduire l’incertitude).

Les épisodes de querelles politiques sont ponctués de déballages et menaces (conférences de presses, recours devant le conseil constitutionnel, communiqués). Pourtant, on pourrait bien utiliser des politiques non conventionnelles visant à rassurer le secteur privé national et les investisseurs étrangers par l’émission de signaux favorables à la relance de l’économie. Il est urgent que le gouvernement et l’assemblée nationale posent des actes concrets d’apaisement. Les proches de Diomaye et de Sonko doivent les convaincre qu’il n y aura pas de « poule mouillée » (taapèt en wolof) dans cette confrontation et que la collusion (entente) est préférable à la collision (choc); chacun doit reculer d’un pas.
Pr Abou KANE
FASEG/UCAD

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